Artículo de Jocelyn Parrot, Urgenci
En un informe publicado en febrero de 2021, la Red de Soberanía Alimentaria de Nyéléni Europa y Asia Central y la Asociación de Estrategias Innovadoras de la Tierra esbozan cómo las políticas de la tierra pueden apoyar u obstaculizar la transición de Europa hacia la agroecología, un componente central en el avance hacia sistemas alimentarios y sociedades más sostenibles y equitativos.
Aunque los objetivos y propósitos esbozados en el «Green Deal», la estrategia «de la granja a la mesa»(F2F) y la PAC son alentadoramente ambiciosos, la política de la tierra – quién controla qué tierra, cómo se utiliza, durante cuánto tiempo, para qué fines y en beneficio de quién – será clave para determinar el éxito general de estas iniciativas.
Como se indica en el informe, titulado ‘Roots of Resilience: Política agraria para una transición agroecológica en Europa’, los responsables políticos deben integrar las antiguas demandas de las organizaciones campesinas y de la sociedad civil en materia de política agraria, así como las recomendaciones sobre la tierra del Parlamento Europeo para garantizar el acceso a la tierra de los pequeños agricultores y campesinos, garantizar la transparencia en las transacciones de tierras y abordar las causas sistémicas del acaparamiento y la concentración de la tierra.
Los actuales pagos básicos de la PAC, ligados al tamaño de las explotaciones, son un enorme motor de la concentración de la tierra y alientan a los agricultores ricos a adoptar una estrategia en la que «el ganador se lo lleva todo», lo que conduce a un dramático exceso, especialmente en los nuevos Estados miembros de Europa Central y Oriental. En el marco de la reforma de la PAC, estos fondos deben reorientarse para dar prioridad a las pequeñas y medianas explotaciones, así como a los jóvenes agricultores y a lxs nuevxs participantes, mediante la limitación y los pagos redistributivos. También hay que reforzar la organización común de mercados para que los agricultores sean menos vulnerables a las fluctuaciones del mercado y de los precios y puedan ganarse la vida de forma justa.
El modelo de soberanía alimentaria, la agricultura agroecológica y la custodia de la tierra deben integrarse en la estrategia europea del «Green Deal» y del «Farm to Fork». Esto incluye alejarse de la negociación de acuerdos de libre comercio que son perjudiciales para el planeta y para los productores de alimentos sostenibles de todo el mundo. También requiere la implementación de herramientas y legislación a nivel europeo, como un Observatorio Europeo de la Tierra, una Directiva de la Tierra de la UE y un grupo de trabajo de alto nivel o una iniciativa de diálogo civil permanente para evaluar el impacto de las políticas relacionadas con la tierra y para informar sobre la futura elaboración de políticas. Esto, a su vez, marcará la pauta y animará a los Estados miembros a desarrollar una política agraria nacional y regional que facilite el acceso democrático y transparente a la tierra para la agroecología.
Para más información, consulte el artículo y el vídeo del TNI (TransNational Institute) «Raíces de la resiliencia».
