L’ESS dans le cadre de l’agenda mondial pour le financement du développement

La quatrième conférence internationale sur le financement du développement (FfD4) s’est achevée le 3 juillet 2025 par l’adoption formelle de l’engagement de Séville. engagement de Séville et de nombreux engagements et propositions à travers la Plataforma de Sevilla. Le Réseau intercontinental pour la promotion de l’économie sociale et solidaire (RIPESS), avec ses membres issus d’organisations de base, a mené une campagne importante pour promouvoir notre vision transformatrice. campagne importante pour promouvoir notre vision transformatrice dans le document final..

Cette campagne a amplifié les demandes de l’économie sociale et solidaire (ESS) centrées sur les personnes et les a transformées en propositions mises en œuvre pendant le forum. En tant qu’observateur de l’Équipe spéciale interinstitutions des Nations unies sur l’ESS (UNTFSSE ) et membre de son groupe de travail technique sur l’accès et le soutien financier aux entités de l’ESS, le RIPESS a mené ces propositions tout au long du FfD4, en suivant les quatre réunions du comité préparatoire d’août 2024 à juin 2025, de New York à Séville. Notre document stratégique a été adopté par l’UNTFSSE et partagé avec les gouvernements d’Europe, d’Amérique latine, d’Afrique et d’Asie. Dans le même temps, le Mécanisme de financement du développement de la société civile a également introduit pour la première fois l’ESS dans le chapitre sur le cadre global de son document sur les éléments collectifs soumis à tous les États membres.

Le RIPESS au FfD4 à Séville

Le RIPESS, représenté par M. Madani Koumaré, président du Réseau africain pour l’économie sociale et solidaire (RAESS) et co-coordinateur du RIPESS, Mme Andrea Rodriguez, chef de projet au RIPESS Europe et Mme Sandra Moreno, secrétaire exécutive du RIPESS, a participé activement à de nombreux espaces à l’intérieur et à l’extérieur du FfD4 à Séville.

Grâce à sa présence stratégique, le RIPESS a fait entendre la voix de l’économie sociale et solidaire (ESS) dans les principaux forums de dialogue, de plaidoyer et de collaboration, réaffirmant son engagement en faveur d’une architecture financière mondiale plus juste, plus inclusive et centrée sur les personnes.

Événement parallèle officiel : « Intégration de l’économie sociale et solidaire dans l’agenda du financement du développement et son suivi »

L’événement parallèle, co-organisé par le RIPESS, le Fonds mondial pour le développement des villes (FMDV) et l’UNTFSSE, avec la collaboration du Ministère espagnol du travail et de l’économie sociale, de l’Unité administrative spéciale des organisations de solidarité du Ministère colombien du travail et du Réseau ibéro-américain des gouvernements pour l’économie sociale et solidaire (RIFESS), a été marqué par un chaleureux discours de bienvenue de Mme Simel Esim, Chef de l’Unité de l’économie coopérative, sociale et solidaire de l’OIT et Présidente de l’UNTFSSE. Mme Esim a présenté les principales recommandations de la note politique de l’UNTFSSE pour le FfD4 « Financing for development : Libérer le potentiel de l’économie sociale et solidaire« . Le premier panel, modéré par la secrétaire exécutive du RIPESS Intercontinental, Mme Sandra Moreno Cadena, a été suivi par Mme María Amparo Merino Segovia, secrétaire d’État espagnole à l’économie sociale, qui a discuté de l’importance de mettre en œuvre des politiques d’économie sociale par le biais de politiques publiques à leviers multiples et de la nécessité de réformes fiscales à l’échelle mondiale. M. Alioune Dione, ministre sénégalais de la microfinance et de l’économie sociale et solidaire, s’est exprimé sur le thème : « Un financement responsable et réel pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion : l’ESS comme solution et meilleure alternative pour atteindre les ODD ». Il a montré le potentiel de l’ESS dans l’agenda du développement et les ODD, ainsi que le rôle significatif du Sénégal. Enfin, M. Mauricio Rodriguez, directeur national de l’Unité administrative spéciale des organisations de solidarité de Colombie, a fourni une analyse puissante des moyens de faire progresser le financement de l’ESS et de renforcer les alliances pour parvenir à des économies résilientes et réactives.

Dans une deuxième session modérée par M. Carlos de Freitas, le secrétaire général du FMDV, M. Madani Koumaré, le président du Réseau africain pour l’économie sociale et solidaire (RAESS) et co-coordinateur du RIPESS, a présenté le modèle MEREF-SDF du Mali et la proposition du RIPESS « Mise en œuvre des recommandations de l’ONU sur le financement de l’économie sociale et solidaire : Propositions pour une approche organisationnelle intermédiaire générique ». M. Rodrigo Peñailillo a ensuite souligné les progrès significatifs de la Banque de développement pour l’Amérique latine et les Caraïbes dans la promotion de l’ESS, en mettant l’accent sur les projets d’ESS dans le sud de la Colombie. M. Philippe Akoa, directeur général du Fonds spécial d’équipement et d’intervention du Cameroun (FEICOM), qui travaille avec divers réseaux de collectivités locales au Cameroun pour renforcer l’ESS et les communautés dans les zones rurales, a pris la suite de M. Peñailillo. Mme Fatimetou Abdel Malick, présidente de la région de Nouakchott en Mauritanie, a partagé sa vision de l’interdépendance entre l’avancement de l’agenda économique local en Afrique du Nord et le renforcement des communautés vulnérables à travers des alternatives économiques durables, centrées sur les personnes et enracinées dans la justice sociale et les droits de l’homme. Enfin, Mme Emilia Saiz, secrétaire générale de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), a contribué à une analyse à long terme de la mise à l’échelle d’une économie de l’ESS, qui pourrait apporter une véritable transformation face à la crise actuelle grâce à la localisation et à l’interconnexion avec une collaboration multipartite. Mme Moreno a conclu la session en appelant au suivi de l’événement parallèle, en tenant compte des remarques finales de Mme Saiz, et en soulignant la nécessité de renforcer l’agenda multilatéral en défendant à la fois une Convention fiscale des Nations Unies et une Convention sur la dette des Nations Unies, car elles sont directement liées à l’avancement de l’ESS. Aucune réalisation de l’ESS n’aura de vision à long terme sans un soutien à une coopération fiscale mondiale forte et à une restructuration de la dette souveraine.

Le RIPESS à l’Assemblée Mondiale des Gouvernements Locaux et Régionaux

Le RIPESS a été invité à participer à l’Assemblée Mondiale des Gouvernements Locaux et Régionaux, convoquée par la Taskforce Mondiale des Gouvernements Locaux et Régionaux et facilitée par CGLU, les 30 juin et 1er juillet. Mme Sandra Moreno, secrétaire exécutive, a participé au panel « A Call for Networked Multilateralism and Inclusive Global Financial Governance » aux côtés de M. Dada Morero, maire exécutif de Johannesburg, Mme Fatimetou Abdel Malick, présidente de Nouakchott et M. Carlos Martínez, maire de Soria, Espagne, et envoyé spécial de CGLU pour le Nouvel Agenda Urbain.

L’ESS et la transformation de l’architecture financière mondiale

Le RIPESS a participé à l’événement « Financing Public Services : Fulfilling Human Rights and Building a Care Society », organisé par l’Initiative mondiale pour les droits économiques, sociaux et culturels -GI ESCR:’ qui a rassemblé des décideurs politiques, des experts internationaux et des défenseurs de la société civile pour aborder les intersections de la finance, des droits de l’homme, des services publics et des soins. Sa directrice exécutive, Camila Barretto Mai, a parlé dans l’introduction de l’importance de l’ESS pour apporter les solutions de la base dans les agendas des espaces financiers et de développement. Le RIPESS a également participé au Forum féministe pour et au-delà de la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement (FfD4): L’avènement d’un système économique basé sur l’attention, la justice et l’égalité. Cet espace a été convoqué juste avant le Forum des OSC et les procédures officielles de la FfD4. Il est devenu un espace puissant où les défenseurs, activistes, chercheurs et organisateurs féministes de toutes les régions ont convergé pour affiner les positions collectives, forger des stratégies unifiées et affirmer une voix féministe puissante au sein et au-delà du processus de financement du développement et un financement juste, transformateur de genre pour TOUS – en particulier le Sud – et une refonte complète de l’architecture financière mondiale. Le Forum féministe a hissé le « drapeau rouge » lors du FfD4, exigeant justice, réparations et une économie transformatrice de genre, de l’annulation de la dette à la justice fiscale, de la démilitarisation aux services publics féministes. Dans sa déclaration finale, le forum féministe a appelé à « soutenir l’économie sociale et solidaire (ESS) en tant qu’alternative démocratique et féministe aux modèles de croissance extractive et à reconnaître et investir dans les acteurs de l’ESS, y compris les coopératives, les entreprises communautaires et les collectifs informels de femmes, qui mettent l’accent sur l’attention, l’équité et la durabilité dans leurs opérations et leurs résultats ».

Le RIPESS a également participé au Forum de la société civile FfD4 qui s’est déroulé les 28 et 29 juin. La déclaration finale a abordé plusieurs préoccupations, déçue par le « manque de transparence et de responsabilité du processus, qui a exclu la société civile de l’accès au texte attribué ainsi qu’aux derniers cycles de négociations ». Cette fermeture de l’espace civique s’est poursuivie jusqu’à la conférence de Séville, où la participation de la société civile a été mise à l’écart et symbolique ». La déclaration reconnaît, dans le cadre d’un nouveau cadre de financement mondial: « Nous devrions également soutenir des modèles alternatifs d’activité économique qui donnent la priorité aux besoins de la communauté et aux droits des générations présentes et futures plutôt qu’au profit des entreprises. Cela inclut l’économie sociale et solidaire, où les coopératives, les organisations mutuelles et d’autres initiatives communautaires jouent un rôle plus important dans la fourniture de services et la création d’emplois ». Toutefois, la déclaration exprime de sérieuses inquiétudes quant à l’engagement de Séville. Engagement de Séville ne parvient pas à trouver des solutions à l’incapacité du système financier mondial actuel à « faire face aux inégalités croissantes, au surendettement, à la dégradation du climat et de l’environnement et au sous-financement chronique des services publics qui affectent des milliards de vies, en particulier dans les pays du Sud ». La réduction actuelle de l’aide publique au développement (APD) et les avancées ambiguës pour le renforcement d’une convention-cadre des Nations unies sur la dette souveraine et d’une convention fiscale des Nations unies, abordées par le FfD4, sont parmi les principaux points que la société civile a soulignés dans le texte et les différents panels au cours des deux jours. Réaffirmer le droit au développement tout en faisant avancer les réformes internationales pour répondre aux défis systémiques et aux disparités structurelles est essentiel pour la mise en œuvre future de l’agenda du FfD. Pour que l’ESS soit incluse dans un agenda multilatéral inclusif, nos solutions de financement doivent être systémiques, intégrées et équitables.

RIPESS et approches locales de soins à Séville

En tant que nouveau membre de l’Alliance mondiale pour les soins, le RIPESS était également présent au Pavillon des soins à la Casa de la Provincia, l’ancien siège du Conseil provincial de Séville. L’Alliance mondiale pour les soins a promu le Pavillon avec le soutien du ministère espagnol de l’égalité, du Conseil provincial de Séville et du Fonds andalou des municipalités pour la solidarité internationale (FAMSI). Il s’agissait d’un espace central de réflexion, de dialogue, de plaidoyer politique et de rassemblement des efforts visant à positionner le financement des soins comme une priorité structurelle dans les agendas de développement économique et social mondiaux. Nous avons été invités à discuter des éléments les plus pertinents de l’ESS lors de l’événement « Financer le développement économique local pour une croissance durable et inclusive » aux côtés de María Guijarro, secrétaire d’État à l’égalité du gouvernement espagnol ; Francisco Reyes, président du Fonds andalou des municipalités pour la solidarité internationale (FAMSI) ; Iñigo Arbiol, directeur adjoint du secrétariat de la Coalition locale 2030 ; et Ana B. Moreno, secrétaire technique de l’Alliance mondiale pour les soins. L’événement visait à contribuer au FfD4 en réaffirmant le rôle essentiel des territoires dans la réalisation des objectifs de développement mondiaux et en mettant l’accent sur les soins en tant qu’axe de transformation du modèle économique et social. Reconnaître le travail de soins, rémunéré ou non, comme un élément central du développement économique local implique de s’orienter vers une économie plus équitable, plus inclusive et plus centrée sur l’être humain.

Le dernier jour, Mme Andrea Rodriguez du RIPESS Europe et Mme Antonia Avalos et Mme Lina Marcela Rincón de notre partenariat local à Séville, Mujeres Supervivientes, ont organisé un événement en deux parties sur les nouveaux récits de soins et l’ESS dans le Pavillon des soins. Une performance : « Bodies in Network, Connection, Care, and Shared Listening »,organisée par Mujeres Supervivientes, et une conversation : « Nouveaux récits des économies de soins et de solidarité : We Care, We Move Forward ! » a été organisée par le RIPESS, le RIPESS Europe et Mujeres Supervivientes.

Plaidoyer mondial et avancées stratégiques de l’ESS

M. Jaime Iglesias, commissaire spécial pour l’économie sociale du ministère espagnol du travail et de l’économie sociale, a mentionné à deux reprises le soutien et l’aide du RIPESS lors d’un événement officiel en marge du FfD4. C’était l’un de nos principaux objectifs dans la résolution 79/213 et notre plan de travail. Le RIPESS souhaite remercier le gouvernement espagnol pour sa collaboration spéciale, en particulier Mme Yolanda Díaz, qui a dirigé l’équipe du ministère espagnol du travail et de l’économie sociale qui a soutenu l’inclusion de l’ESS dans l’agenda multilatéral au cours des dernières années, y compris pendant le processus FfD4. Nous souhaitons également reconnaître les efforts significatifs des gouvernements français et luxembourgeois au sein de l’Union européenne. En Amérique latine, le RIPESS a introduit l’ESS dans l’agenda du FfD4 lors du forum ECOOVIDA en octobre 2024, qui s’est déroulé en Colombie en même temps que les négociations de la COP16 de la Convention sur la diversité biologique. Nous avons ouvert la voie au soutien colombien avec l’Unité des organisations de solidarité, le ministère du Travail et le ministre des Affaires étrangères, qui ont pris un engagement important en faveur de l’inclusion de l’ESS dans le résultat final. La Colombie et le Chili ont joué un rôle central dans l’accomplissement et la défense de l’ESS dans les négociations du FfD4, aux côtés de l’UE. En outre, les gouvernements du Brésil et de la Bolivie ont également apporté un soutien important. Alors que l’UA a adopté sa stratégie décennale pour l’ESS en août 2024, le Sénégal a également mené le processus d’intégration de l’ESS dans l’agenda multilatéral et a soutenu les résultats significatifs obtenus à Séville. La Zambie et le Kenya ont également apporté leur soutien.

Principaux résultats pour l’ESS dans le cadre du FfD4 Ces efforts concertés avec les alliés gouvernementaux du Nord et du Sud, malgré un environnement de négociation très tendu, ont abouti à l’inclusion dans l’accord de l L’ engagement deSéville comprendles clauses suivantes sur l’ESS : Directement : Sous la section I. Un cadre mondial renouvelé pour le financement du développement : Para. 21. « Nous investirons dans les secteurs productifs, la création d’emplois décents à grande échelle et le développement des compétences pour permettre à tous de bénéficier d’une croissance économique inclusive, équitable et durable. Nous faciliterons la croissance des micro, petites et moyennes entreprises (MPME), des coopératives et de l’économie sociale et solidaire… ». Sous la section II.B. Entreprises et finances privées nationales et internationales : Para. 32.h) : « Nous encourageons le soutien aux entités de l’économie sociale et solidaire, y compris l’accès à une assistance financière et non financière adaptée de la part des institutions financières locales, nationales et internationales. Et indirectement, pour les pays qui ont déjà inclus l’ESS dans leurs priorités et plans nationaux, mais qui ont besoin d’un soutien financier extérieur : Sous la section II.A. Ressources publiques nationales : Para. 30.b) : « Nous encourageons les BMD [banques multilatérales de développement] et les partenaires de développement à renforcer leur soutien financier et technique aux BDP [banques publiques de développement] nationales dans leurs efforts pour fournir des financements à long terme et à faible coût afin d’investir dans le développement durable. Nous encourageons également les BMD et les autres institutions de développement à travailler en tant que système en renforçant la coopération et la coordination avec les banques nationales de développement, à l’appui des priorités et des plans nationaux ».

Les engagements en faveur de la création d’emplois décents à grande échelle, l’investissement dans l’économie des soins, la reconnaissance et la redistribution des soins non rémunérés et du travail domestique effectués par les femmes, la promotion de la formalisation de l’économie informelle et les mesures visant à étendre la couverture de la protection sociale ont également constitué des avancées importantes. L’ESS a démontré le rôle important qu’elle peut jouer dans le renforcement des politiques publiques susceptibles d’améliorer ces piliers et de faire progresser l’agenda durable.

Ces étapes majeures ont donné à notre réseau un engagement plus large pour former de nouvelles alliances pour la mise en œuvre de l’ESS, ainsi qu’un plus grand sentiment d’urgence pour explorer les moyens de formuler nos demandes de travail et de travailleurs davantage en termes de questions macroéconomiques à l’avenir. Notre expérience avec le FfD4, ainsi que notre engagement avec la société civile et les gouvernements nationaux et locaux, nous ouvrent la voie pour examiner comment l’ESS peut être liée à la politique macroéconomique et à l’importance de nouveaux paradigmes économiques. Pour que l’ESS renforce le multilatéralisme, il faut aussi qu’elle dépasse les frontières thématiques et qu’elle établisse des liens, des passerelles et qu’elle soutienne d’autres processus en cours, tels que le traité contraignant des Nations unies sur les sociétés multinationales et les droits de l’homme, le droit au développement, la mise en œuvre de l’UNDROP et de l’UNDRIP et d’autres procédures spéciales en matière de droits de l’homme. Cela nécessite d’ouvrir notre imagination politique sur la façon dont les économies transformatrices peuvent être la clé pour faire avancer les réformes financières structurelles majeures nécessaires à la réalisation de notre agenda mondial de l’ESS.

Source : www.ripess.org