La IV Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (FpD4) concluyó el 3 de julio de 2025 con la adopción formal del Compromiso de Sevilla y numerosos compromisos y propuestas a través de la Plataforma de Sevilla. La Red Intercontinental para la Promoción de la Economía Social y Solidaria (RIPESS), junto con sus miembros basados en organizaciones de base, codirigió una importante campaña para promover nuestra visión transformadora en el documento final.
Esta campaña amplificó las demandas de la Economía Social y Solidaria (ESS) centradas en las personas y las convirtió en propuestas llevadas a cabo durante el foro. Como observador del Grupo de Trabajo Interinstitucional de la ONU sobre la ESS (UNTFSSE) y miembro de su Grupo de Trabajo Técnico sobre Acceso Financiero y Apoyo a las Entidades de la ESS, la RIPESS lideró estas propuestas a lo largo del FfD4, siguiendo las cuatro reuniones del comité preparatorio de agosto de 2024 a junio de 2025, de Nueva York a Sevilla. Nuestro documento estratégico fue adoptado por el UNTFSSE y compartido con gobiernos de Europa, América Latina, África y Asia. Al mismo tiempo, el Mecanismo de Financiación de la Sociedad Civil para el Desarrollo introdujo también por primera vez la ESS en el capítulo del Marco Global de su Documento de Elementos Colectivos presentado a todos los Estados Miembros.
RIPESS en el FfD4 de Sevilla
La RIPESS, representada por el Sr. Madani Koumaré, presidente de la Red Africana de Economía Social y Solidaria (RAESS) y co-coordinador de la RIPESS, la Sra. Andrea Rodríguez, Directora de Proyectos de la RIPESS Europa y la Sra. Sandra Moreno, Secretaria Ejecutiva de la RIPESS, y, participó activamente en numerosos espacios dentro y fuera del FpD4 en Sevilla.
A través de su presencia estratégica, la RIPESS llevó la voz de la Economía Social y Solidaria (ESS) a los principales foros de diálogo, defensa y colaboración, reafirmando su compromiso con una arquitectura financiera mundial más justa, inclusiva y centrada en las personas.
Acto Oficial Paralelo: «Integración de la Economía Social y Solidaria en la Agenda de Financiación para el Desarrollo y su Seguimiento»
El acto paralelo, coorganizado por la RIPESS, el Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades (FMDV) y el UNTFSSE, con la colaboración del Ministerio de Trabajo y Economía Social de España, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias del Ministerio de Trabajo de Colombia y la Red Iberoamericana de Gobiernos para la Economía Social y Solidaria (RIFESS), contó con un cálido discurso de bienvenida de la Sra. Simel Esim, Jefa de la Unidad de Economía Cooperativa, Social y Solidaria de la OIT y Presidenta del UNTFSSE. La Sra. Esim presentó las principales recomendaciones del Informe Político del UNTFSSE para la FpD4 «Financiación para el desarrollo: Liberar el potencial de la economía social y solidaria«. A continuación, tuvo lugar el primer panel, moderado por la Secretaria Ejecutiva de RIPESS Intercontinental, Dña. Sandra Moreno Cadena, seguida de Dña. María Amparo Merino Segovia, Secretaria de Estado de Economía Social de España, que debatió sobre la importancia de implementar políticas de Economía Social a través de políticas públicas multipalanca y la necesidad de reformas fiscales a nivel global. El Sr. Alioune Dione, Ministro de Microfinanzas y Economía Social y Solidaria de Senegal, habló sobre el tema: «Una financiación responsable y real para luchar contra la pobreza y la exclusión: la ESS como solución y mejor alternativa para alcanzar los ODS». Mostró el potencial de la ESS en la agenda de desarrollo y los ODS, así como el papel significativo de Senegal. Por último, el Sr. Mauricio Rodríguez, Director Nacional de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias de Colombia, ofreció un poderoso análisis de las formas de avanzar en la financiación de la ESS y fortalecer las alianzas para lograr economías resilientes y receptivas.
En una segunda sesión moderada por M. Carlos de Freitas, Secretario General del FMDV, el Sr. Madani Koumaré, presidente de la Red Africana de Economía Social y Solidaria (RAESS) y co-coordinador de la RIPESS, presentó el modelo MEREF-SDF de Mali y la propuesta de la RIPESS «Aplicación de las recomendaciones de la ONU sobre la financiación de la economía social y solidaria: Propuestas para un enfoque organizativo intermediario genérico». A continuación intervino el Sr. Rodrigo Peñailillo, que destacó los importantes avances del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe en la promoción de la ESS, centrándose en los proyectos de ESS en el sur de Colombia. Le siguió el Sr. Philippe Akoa, Director General de los Fondos Especiales de Equipamiento e Intervención de Camerún (FEICOM), que trabaja con diversas redes de gobiernos locales de Camerún para reforzar la ESS y las comunidades de las zonas rurales. La Sra. Fatimetou Abdel Malick, presidenta de la región de Nuakchot en Mauritania, compartió su visión de la interdependencia entre el avance de la agenda económica local en el norte de África y el fortalecimiento de las comunidades vulnerables mediante alternativas económicas sostenibles, centradas en las personas y arraigadas en la justicia social y los derechos humanos. Por último, la Sra. Emilia Saiz, Secretaria General de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), contribuyó a un análisis a largo plazo de la ampliación de una economía de la ESS, que podría aportar una auténtica transformación frente a la crisis actual mediante la localización y la interconexión con la colaboración de múltiples partes interesadas. La Sra. Moreno concluyó la sesión haciendo un llamamiento al seguimiento del acto paralelo, teniendo en cuenta las observaciones finales de la Sra. Saiz, y haciendo hincapié en la necesidad de reforzar la agenda multilateral defendiendo tanto una Convención Fiscal de la ONU como una Convención sobre la Deuda de la ONU, ya que están directamente vinculadas al avance de la ESS. Ningún logro de la ESS tendrá una visión a largo plazo sin el apoyo a una sólida cooperación fiscal mundial y a la reestructuración de la deuda soberana.
RIPESS en la Asamblea Mundial de Gobiernos Locales y Regionales
La RIPESS fue invitada a participar en la Asamblea Mundial de Gobiernos Locales y Regionales, convocada por el Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales y facilitada por CGLU, los días 30 de junio y 1 de julio. La Sra. Sandra Moreno, secretaria ejecutiva, participó en el panel «Un llamamiento al Multilateralismo en Red y a la Gobernanza Financiera Mundial Inclusiva» junto con el Sr. Dada Morero, alcalde ejecutivo de Johannesburgo, la Sra. Fatimetou Abdel Malick, presidenta de Nuakchot y el Sr. Carlos Martínez, alcalde de Soria, España, y enviado especial de CGLU para la Nueva Agenda Urbana.
La ESS y la transformación de la arquitectura financiera mundial
La RIPESS participó en el acto «Financiación de los Servicios Públicos: Fulfilling Human Rights and Building a Care Society», organizado por la Iniciativa Global por los Derechos Económicos, Sociales y Culturales -GI DESC:’ que reunió a responsables políticos, expertos internacionales y defensores de la sociedad civil para abordar las intersecciones entre finanzas, derechos humanos, servicios públicos y cuidados. Su directora ejecutiva, Camila Barretto Mai, habló en la introducción sobre la importancia de la ESS para llevar las soluciones de las bases a las agendas de los espacios financieros y de desarrollo. La RIPESS también participó en el Foro Feminista para y más allá de la Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo (FfD4): Ushering an economic system based on care, justice and equality. Este espacio se convocó justo antes del Foro de las OSC y de los actos oficiales de la FpD4. Se convirtió en un poderoso espacio en el que convergieron defensoras feministas, activistas, investigadoras y organizadoras de todas las regiones para perfeccionar posiciones colectivas, forjar estrategias unificadas y afirmar una voz feminista poderosa dentro y fuera del proceso de Financiación para el Desarrollo y una financiación justa y transformadora de género para TODOS -especialmente el Sur Global- y una revisión completa de la arquitectura financiera mundial. El Foro Feminista izó la «Bandera Roja» en la FpD4, exigiendo justicia, reparaciones y una economía transformadora de género, desde la cancelación de la deuda a la justicia fiscal, desde la desmilitarización a los servicios públicos feministas. En la declaración final, el foro feminista pidió «apoyar la Economía Social y Solidaria (ESS) como alternativa democrática y feminista a los modelos extractivos de crecimiento y reconocer e invertir en los actores de la ESS, incluidas las cooperativas, las empresas de propiedad comunitaria y los colectivos informales de mujeres, que centran el cuidado, la equidad y la sostenibilidad en sus operaciones y resultados».
RIPESS también participó en el Foro de la Sociedad Civil de la FpD4 que tuvo lugar los días 28 y 29 de junio. La declaración final abordó varias preocupaciones en medio de la decepción por la «falta de transparencia y responsabilidad del proceso, que excluyó a la sociedad civil del acceso al texto atribuido, así como a las rondas finales de negociaciones». Este cierre del espacio cívico continuó hasta la Conferencia de Sevilla, donde la participación de la sociedad civil ha sido marginal y simbólica». La declaración reconoce, como parte de un nuevo marco de financiación global: «También debemos apoyar modelos alternativos de actividad económica que den prioridad a las necesidades de la comunidad y a los derechos de las generaciones presentes y futuras por encima del beneficio empresarial. Esto incluye la economía social y solidaria, en la que las cooperativas, las organizaciones mutuas y otras iniciativas basadas en la comunidad desempeñan un papel más importante en la prestación de servicios y la creación de empleo.» Sin embargo, la declaración expresaba una gran preocupación por el Compromiso de Sevilla no aborda adecuadamente las soluciones a la incapacidad del actual sistema financiero mundial para «hacer frente al aumento de las desigualdades, la angustia de la deuda, el colapso climático y ecológico y la infrafinanciación crónica de los servicios públicos que afectan a miles de millones de vidas, especialmente en el Sur Global». La actual reducción de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), y los ambiguos pasos adelante para el refuerzo de una convención marco de la ONU sobre deuda soberana y una convención fiscal de la ONU, abordados por la FpD4, son algunos de los principales puntos que la sociedad civil señaló a través del texto y de los diferentes paneles durante los dos días. Reafirmar el derecho al desarrollo al tiempo que se avanza en las reformas internacionales para abordar los retos sistémicos y las disparidades estructurales es clave para la futura aplicación de la agenda de la FpD. Para que la ESS se incluya en una agenda multilateral inclusiva, nuestras soluciones de financiación deben ser sistémicas, integradas y equitativas.
RIPESS y enfoques locales de atención en Sevilla
Como nuevo miembro de la Alianza Global por los Cuidados, la RIPESS también estuvo presente en el Pabellón de los Cuidados de la Casa de la Provincia, antigua sede de la Diputación de Sevilla. La Alianza Global por los Cuidados promovió el Pabellón con el apoyo del Ministerio de Igualdad de España, la Diputación de Sevilla y el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI). Fue un espacio central para la reflexión, el diálogo, la incidencia política y la recopilación de esfuerzos para posicionar la financiación de los cuidados como una prioridad estructural en las agendas globales de desarrollo económico y social. Fuimos invitados a debatir los elementos más relevantes de la ESS en el evento «Financiación del Desarrollo Económico Local para un Crecimiento Sostenible e Inclusivo» junto a María Guijarro, Secretaria de Estado de Igualdad del Gobierno de España; Francisco Reyes, Presidente del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI); Iñigo Arbiol, Subdirector del Secretariado de la Coalición Local 2030; y Ana B. Moreno, Secretaria Técnica de la Alianza Global por los Cuidados. El evento pretendía contribuir a que la FpD4 reafirme el papel esencial de los territorios en la consecución de los objetivos globales de desarrollo y enfatice los cuidados como eje transformador del modelo económico y social. Reconocer el trabajo de cuidados, tanto remunerado como no remunerado, como componente central del desarrollo económico local implica avanzar hacia una economía más equitativa, inclusiva y centrada en las personas.
El último día, la Sra. Andrea Rodríguez de RIPESS Europa y la Sra. Antonia Ávalos y la Sra. Lina Marcela Rincón de nuestra asociación local en Sevilla, Mujeres Supervivientes, celebraron un acto en dos partes sobre las nuevas narrativas del cuidado y la ESS en el Pabellón del Cuidado. Una Performance: «Cuerpos en Red, Conexión, Cuidados y Escucha Compartida»,organizada por Mujeres Supervivientes, y una conversación: «Nuevas Narrativas desde los Cuidados y las Economías Solidarias: Cuidamos, Avanzamos» , organizada por RIPESS, RIPESS Europa y Mujeres Supervivientes.
Promoción global y avances estratégicos de la ESS
El Sr. Jaime Iglesias, Comisario Especial para la Economía Social del Ministerio de Trabajo y Economía Social de España, mencionó dos veces el apoyo y la ayuda de la RIPESS durante un acto oficial paralelo a la FpD4. Este fue uno de nuestros principales resultados de la resolución 79/213 y de nuestro plan de trabajo. La RIPESS quiere agradecer al gobierno español su especial colaboración, en particular a la Sra. Yolanda Díaz, que dirigió el equipo del Ministerio de Trabajo y Economía Social de España que apoyó la inclusión de la ESS en la agenda multilateral en los últimos años, incluso durante el proceso de la FpD4. También queremos reconocer los importantes esfuerzos de los gobiernos francés y luxemburgués en el seno de la Unión Europea. En América Latina, la RIPESS introdujo la ESS en la agenda de la FpD4 durante el foro ECOOVIDA de octubre de 2024, que tuvo lugar en Colombia junto con las negociaciones de la COP16 del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Allanamos el camino del apoyo colombiano con la Unidad de Organizaciones Solidarias, el Ministerio de Trabajo y el Ministro de Asuntos Exteriores, que asumieron un importante compromiso para la inclusión de la ESS en el resultado final. Colombia y Chile fueron fundamentales para lograr y defender la ESS en las negociaciones de la FpD4, junto con la UE. Además, también prestaron un importante apoyo los gobiernos de Brasil y Bolivia. Mientras que la UA adoptó su estrategia decenal de ESS en agosto de 2024, Senegal también lideró el proceso de integración de la ESS en la agenda multilateral y apoyó el importante resultado de Sevilla. También recibieron apoyo adicional Zambia y Kenia.
| Principales resultados de la ESS en la FpD4
Estos esfuerzos concertados con los aliados gubernamentales del Norte y del Sur, a pesar de un entorno de negociación muy tenso, condujeron a la inclusión en el Compromiso de Sevilla delas siguientes cláusulas sobre la ESS: Directamente: En el apartado I. Un marco mundial renovado de financiación para el desarrollo: Párr. 21. «Invertiremos en sectores productivos, en la creación de empleos decentes a escala y en el desarrollo de capacidades para que todas las personas puedan beneficiarse de un crecimiento económico inclusivo, equitativo y sostenible. Facilitaremos… el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), las cooperativas y la economía social y solidaria…» En la sección II.B. Negocios y finanzas privadas nacionales e internacionales: Párr. 32.h): «Fomentamos el apoyo a las entidades de la economía social y solidaria, incluido el acceso a una ayuda financiera y no financiera adaptada de las instituciones financieras locales, nacionales e internacionales.» E indirectamente, para los países que ya han incluido la ESS entre sus prioridades y planes nacionales, pero necesitan apoyo financiero externo: En el apartado II.A. Recursos públicos internos: Párr. 30.b): «Animamos a los BMD [Bancos Multilaterales de Desarrollo] y a los socios para el desarrollo a que aumenten el apoyo financiero y técnico a los BPD [Bancos Públicos de Desarrollo] nacionales en sus esfuerzos por proporcionar financiación a largo plazo a bajo coste para invertir en desarrollo sostenible. También animamos a los BMD y a otras instituciones de desarrollo a trabajar como un sistema mediante una mayor cooperación y coordinación con los bancos nacionales de desarrollo, en apoyo de las prioridades y planes nacionales». |
Los compromisos con la creación de empleos decentes a escala, la inversión en la economía de los cuidados, el reconocimiento y la redistribución del trabajo doméstico y de cuidados no remunerado realizado por las mujeres, así como el fomento de la formalización de la economía informal y las medidas para ampliar la cobertura de la protección social fueron también importantes avances. La ESS ha demostrado el importante papel que puede desempeñar en el fortalecimiento de las políticas públicas que pueden potenciar estos pilares y hacer avanzar la agenda sostenible.
Estos grandes pasos han dado a nuestra red un compromiso más amplio para formar nuevas alianzas para la implementación de la ESS, así como un mayor sentido de urgencia para explorar formas en las que enmarcar nuestras demandas laborales y de los trabajadores más en términos de cuestiones macroeconómicas en el futuro. Nuestra experiencia con la FpD4, así como nuestro compromiso con la sociedad civil y los gobiernos nacionales y locales, nos abre la puerta a considerar cómo puede vincularse la ESS a la política macroeconómica y la importancia de los nuevos paradigmas económicos. Para la ESS, potenciar el multilateralismo también significa traspasar las fronteras temáticas y vincular, tender puentes y apoyar otros procesos en curso, como el tratado vinculante de la ONU sobre empresas multinacionales y derechos humanos, el derecho al desarrollo, la aplicación de UNDROP y UNDRIP y otros procedimientos especiales de Derechos Humanos. Esto requiere abrir nuestra imaginación política sobre cómo pueden las economías transformadoras ser clave para avanzar en las grandes reformas financieras estructurales necesarias para lograr nuestra agenda global de la ESS.
Fuente: www.ripess.org
