{"id":31918,"date":"2022-07-12T16:19:18","date_gmt":"2022-07-12T15:19:18","guid":{"rendered":"https:\/\/ripess.eu\/sin-categoria\/cooperacion-en-la-agricultura-momentos-clave-en-la-agricultura-polaca\/"},"modified":"2022-07-13T12:49:31","modified_gmt":"2022-07-13T11:49:31","slug":"cooperacion-en-la-agricultura-momentos-clave-en-la-agricultura-polaca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ripess.eu\/es\/cooperacion-en-la-agricultura-momentos-clave-en-la-agricultura-polaca\/","title":{"rendered":"Cooperaci\u00f3n en la agricultura: momentos clave en la agricultura polaca"},"content":{"rendered":"

Por Justyna Zwoli\u0144ska, Coordinadora de Incidencia, Koalicja \u017bywa Ziemia<\/a> (Coalici\u00f3n Tierra Viva)*<\/span><\/em><\/p>\n

Durante casi 150 a\u00f1os (1772-1918), Polonia estuvo bajo las particiones de tres pa\u00edses vecinos: Rusia, Prusia y Austria. Es visible en la estructura agraria actual de Polonia. Las granjas a gran escala prevalecen en el oeste y el norte de Polonia, de acuerdo con la pol\u00edtica agr\u00edcola del invasor prusiano, que se centr\u00f3 en el desarrollo de las granjas grandes y altamente productivas. Rusia no sigui\u00f3 tal pol\u00edtica, por lo tanto, en el centro y este de Polonia hay el mayor n\u00famero de granjas a peque\u00f1a escala. Austria trat\u00f3 el sur de Polonia como un \u00e1rea de desarrollo minero. Adem\u00e1s, el terreno monta\u00f1oso no era propicio para la voluntad de emprender reformas que mejoraran el tama\u00f1o de las granjas. Hoy en d\u00eda es la zona con el mayor n\u00famero de las granjas m\u00e1s peque\u00f1as de Polonia. Las particiones tambi\u00e9n se asociaron con el acaparamiento de tierras, ralentizando la mecanizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y descuidando la propiedad agr\u00edcola por parte de los terratenientes polacos que prefer\u00edan emigrar a Francia o Italia. Como regla general, sin embargo, estos estados siguieron siendo un lugar de defensa de los valores patri\u00f3ticos y la oposici\u00f3n a los invasores. Los campesinos no estaban involucrados en este movimiento de resistencia, en ese momento estaban completamente subordinados feudalmente a la voluntad de sus amos.<\/span><\/p>\n

1945 trajo a Polonia un nuevo poder socialista, que construy\u00f3 su estructura sobre la base de campesinos y trabajadores, glorificando su procedencia. Al mismo tiempo, llev\u00f3 a cabo una brutal nacionalizaci\u00f3n de las tierras agr\u00edcolas, liquidando las granjas privadas que se convertir\u00edan en granjas estatales (PGR \u2013 State Agricultural Farm). Los campesinos que se opon\u00edan a ella eran reprimidos, encarcelados e incluso torturados. Sin embargo, la reforma agraria socialista fracas\u00f3 por dos razones. En primer lugar, hab\u00eda una escasez de alimentos y las granjas estatales no pod\u00edan producirlos lo suficiente. El hambre pod\u00eda intensificar los estados de \u00e1nimo antisocialistas y conducir al derrocamiento del nuevo gobierno. Temiendo esto, los comunistas abandonaron la nacionalizaci\u00f3n de las tierras agr\u00edcolas, pero obligaron a los agricultores individuales con varios contratos para la venta de productos agr\u00edcolas. La gesti\u00f3n de la agricultura se traslad\u00f3 al nivel central, lo que result\u00f3 en la falta de tener en cuenta las condiciones locales y, por ejemplo, emitir decisiones sobre el cultivo en un lugar que era completamente inadecuado para esto. El estado distribuy\u00f3 semillas y todos los dem\u00e1s medios de producci\u00f3n agr\u00edcola. En la d\u00e9cada de 1970, los agricultores se vieron obligados a usar fertilizantes artificiales, y aquellos que no quer\u00edan hacerlo fueron ridiculizados p\u00fablicamente y burlados como enemigos atrasados de la Polonia socialista. <\/span><\/p>\n

Desde el principio, las autoridades comunistas tambi\u00e9n destruyeron sistem\u00e1ticamente todas las formas, creadas antes de la Segunda Guerra Mundial, de cooperaci\u00f3n directa entre agricultores y consumidores. El movimiento cooperativo que vincula a los productores con los consumidores fue percibido por los comunistas como un punto potencial para unir las fuerzas de los pueblos y ciudades contra las autoridades socialistas. Ten\u00eda que ser destruido. Sin embargo, en una situaci\u00f3n de estantes vac\u00edos y falta de productos alimenticios b\u00e1sicos (muchos de ellos fueron racionados), las ventas de las granjas se trasladaron a la zona gris. Como resultado, el mercado negro floreci\u00f3 durante todo el per\u00edodo de la Polonia comunista, especialmente de carne, que era escasa a la venta. Por lo general, los habitantes de la ciudad tambi\u00e9n ten\u00edan a alguien en el campo o cultivaban plantas alimenticias para su propio uso.<\/span><\/p>\n

En la d\u00e9cada de 1970, a los agricultores se les ofreci\u00f3 la posibilidad de crear C\u00edrculos Agr\u00edcolas Cooperativos (los llamados SKR), en los que pod\u00edan, por ejemplo, usar m\u00e1quinas juntas. Sin embargo, la gesti\u00f3n de los SKR no se confi\u00f3 a los propios agricultores, sino a los miembros del partido socialista, que a menudo no ten\u00edan experiencia en la agricultura. El sistema r\u00e1pidamente se volvi\u00f3 patol\u00f3gico, basado en el amiguismo y el acceso corrupto a los recursos cooperativos, por ejemplo, las semillas. Como resultado, los agricultores se vieron efectivamente desalentados de las formas formalizadas de cooperaci\u00f3n. Al mismo tiempo, al primer ministro polaco Edward Gierek se le ocurri\u00f3 la idea de desarrollar la producci\u00f3n porcina a gran escala en Polonia. Para este prop\u00f3sito, incurri\u00f3 en una deuda externa para construir tantas pocilgas de concreto como fuera posible. Sin embargo, la implementaci\u00f3n comunista de esta reforma de \u00abcarne de cerdo\u00bb signific\u00f3 que los animales carec\u00edan de alimento, medicamentos y otros medios para mantener al ganado. Un gran fiasco, que dej\u00f3 pocilgas vac\u00edas y en descomposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La recuperaci\u00f3n de la independencia de Polonia en 1989 se asoci\u00f3 con la transici\u00f3n a un sistema de libre mercado. Los agricultores que hasta ahora hab\u00edan estado bajo el proteccionismo estatal fueron privados de esta protecci\u00f3n. La m\u00e1s dif\u00edcil para ellos fue la reforma de Balcerowicz, quien, como parte del ajuste estructural del Banco Mundial, elev\u00f3 de la noche a la ma\u00f1ana las tasas de inter\u00e9s de los pr\u00e9stamos tomados por los agricultores (que hasta ahora hab\u00edan sido de bajo inter\u00e9s, en condiciones preferenciales). Para muchas granjas, esto significaba no sobrevivir. Se estima que m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de granjas en Polonia han desaparecido.<\/span><\/p>\n

Esto no es s\u00f3lo el resultado de reformas perjudiciales, sino tambi\u00e9n de la adopci\u00f3n de la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan, el m\u00e9todo de financiaci\u00f3n que hasta ahora ha llevado a la desaparici\u00f3n de las peque\u00f1as explotaciones del mapa de la Uni\u00f3n Europea a un ritmo alarmante. Las diversas formas de cooperaci\u00f3n entre agricultores propuestas por la PAC -por ejemplo, el establecimiento de grupos de productores- no funcionan bien en Polonia, porque existe un bajo nivel de confianza entre los agricultores.<\/span><\/p>\n

La construcci\u00f3n de la cadena alimentaria mundial basada en mecanismos de mercado agresivos tambi\u00e9n estaba empezando a incluir la agricultura polaca. En los \u00faltimos 20 a\u00f1os, Polonia ha tomado la direcci\u00f3n de la intensificaci\u00f3n de la producci\u00f3n agr\u00edcola, especialmente la ganader\u00eda, finalmente se convirti\u00f3 en el poder de la UE en la producci\u00f3n de aves de corral y huevos. Las granjas industriales est\u00e1n surgiendo como hongos. La divisi\u00f3n entre peque\u00f1as granjas y producci\u00f3n agr\u00edcola a gran escala era cada vez m\u00e1s visible. Tambi\u00e9n hubo una creciente desproporci\u00f3n a favor de la agricultura industrial en t\u00e9rminos de actividad en la escena pol\u00edtica y econ\u00f3mica. En opini\u00f3n de los pol\u00edticos y economistas agr\u00edcolas polacos, las peque\u00f1as granjas son una carga ineficiente sin valor econ\u00f3mico. El desarrollo de peque\u00f1as y medianas explotaciones tambi\u00e9n estuvo influenciado por la divisi\u00f3n del capital en la agricultura polaca. Como resultado de la privatizaci\u00f3n de los activos agr\u00edcolas de propiedad estatal, muchos sitios de producci\u00f3n y plantas de procesamiento de alimentos fueron transferidos a empresas extranjeras. Esas empresas tambi\u00e9n estaban introduciendo redes de ventas en Polonia, principalmente tiendas de gran formato. Estos no son canales de distribuci\u00f3n que favorecen a las peque\u00f1as explotaciones, que no son capaces de proporcionar el volumen de producci\u00f3n en una escala de procesamiento y ventas tan grande.<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, con la adhesi\u00f3n de Polonia a la UE, explic\u00e1ndola incorrectamente con los requisitos de la legislaci\u00f3n de la UE, la venta directa de productos agr\u00edcolas estuvo prohibida en Polonia durante muchos a\u00f1os. Los esfuerzos para cambiar esto han estado ocurriendo durante tres a\u00f1os, y a los agricultores se les ofrecen varias soluciones para permitir la venta directa. Hasta ahora, alrededor del 2% de las granjas los han utilizado.<\/span><\/p>\n

Hoy en d\u00eda, los agricultores polacos est\u00e1n sujetos a los mismos mecanismos a los que est\u00e1n sujetos los agricultores de todo el mundo. Dependen del clima y la situaci\u00f3n del mercado, creados principalmente por la cadena alimentaria mundial. Dependen de decisiones pol\u00edticas que est\u00e1n bajo una gran presi\u00f3n de la agricultura industrial, especialmente de las grandes corporaciones agr\u00edcolas. La competitividad entre los agricultores de cada pa\u00eds se crea artificialmente para justificar la intensificaci\u00f3n de la producci\u00f3n agr\u00edcola. Intensificaci\u00f3n donde ni los costos sociales ni los costos ambientales y clim\u00e1ticos cuentan. Competitividad, que es una ilusi\u00f3n en un mundo de desproporciones entre el Rico Norte Global y el Pobre Sur Global, que todav\u00eda soportan el yugo del neocolonialismo en forma de acaparamiento de tierras y otros recursos naturales, as\u00ed como la destrucci\u00f3n sist\u00e9mica de peque\u00f1as granjas. El libre mercado -el pasto verde para la concentraci\u00f3n agr\u00edcola, la monopolizaci\u00f3n y la especulaci\u00f3n en los mercados agr\u00edcolas- tambi\u00e9n est\u00e1 afectando a los peque\u00f1os agricultores del Norte Global, a quienes les resulta cada vez m\u00e1s dif\u00edcil seguir siendo competitivos en el mercado.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, Polonia es un pa\u00eds en el que el Pacto Verde Europeo y la Estrategia \u00abDe la granja a la mesa\u00bb son ampliamente criticados, provocando el temor que conducir\u00e1 a la inseguridad alimentaria. La prensa agr\u00edcola est\u00e1 principalmente en manos del capital extranjero, y los principales medios de comunicaci\u00f3n tienen un inter\u00e9s ocasional en la agricultura. Tambi\u00e9n se han creado portales de Internet que apoyan el desarrollo de la agricultura industrial, y su narrativa principal se basa en la cr\u00edtica a la agricultura ecol\u00f3gica como ideolog\u00eda de izquierda. Presentan las reformas verdes de la PAC como una invenci\u00f3n de la gente del pueblo que no respeta el trabajo de los agricultores y no entiende las necesidades de la agricultura. No hay un debate p\u00fablico sobre la agricultura polaca, o de hecho, se puede decir que tiene lugar en burbujas cerradas. La autoridad p\u00fablica sigue siendo reacia al di\u00e1logo con la parte social, mientras que al mismo tiempo est\u00e1 abierta al contacto con los representantes de los sindicatos de productores, principalmente cereales y producci\u00f3n animal.<\/span><\/p>\n

En resumen, los factores hist\u00f3ricos todav\u00eda provocan las dificultades para establecer la cooperaci\u00f3n entre los agricultores. Tampoco se ve facilitado por la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual, las divisiones que separan a los agricultores en diferentes grupos (peque\u00f1as granjas \u2013 grandes granjas), as\u00ed como la discrepancia entre la producci\u00f3n primaria, el procesamiento y las ventas. Tampoco se ve facilitado por la d\u00e9bil confianza en la ley, la inestabilidad legal en Polonia y la forma en que operan las instituciones que controlan las granjas. La escena pol\u00edtica tambi\u00e9n carece de una fuerte representaci\u00f3n de peque\u00f1as granjas, agricultores org\u00e1nicos y una organizaci\u00f3n de consumidores \u00a0que se haga escuchar. Este papel est\u00e1 siendo asumido cada vez m\u00e1s por las organizaciones no gubernamentales, pero todav\u00eda no lo suficiente.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, en Polonia ha habido un aumento en el inter\u00e9s por la agricultura entre las organizaciones no gubernamentales, y el inter\u00e9s del p\u00fablico en este tema est\u00e1 creciendo lentamente, principalmente debido al inter\u00e9s del consumidor en la calidad de los alimentos. Los \u00faltimos a\u00f1os tambi\u00e9n han profundizado la cooperaci\u00f3n de la parte social con los agricultores que quieren producir en forma alternativa a los m\u00e9todos industriales. Es tanto la cooperaci\u00f3n en diversos eventos y la promoci\u00f3n, como iniciativas como las cooperativas de alimentos, la agricultura apoyada por la comunidad (CSA) y los grupos de compras. Las CSA son las que menos se est\u00e1n desarrollando, lo que tambi\u00e9n puede ser una expresi\u00f3n de la necesidad de reconstruir la confianza social. Tambi\u00e9n puede deberse a la falta de suficientes habilidades de comercializaci\u00f3n entre los agricultores polacos. Teme si tal empresa resultar\u00e1 rentable. La abrumadora mayor\u00eda de las peque\u00f1as explotaciones agr\u00edcolas en Polonia tienen una fuente adicional de ingresos (aparte de la producci\u00f3n agr\u00edcola). El movimiento de cooperativas de alimentos se est\u00e1 desarrollando muy bien, emprender una cooperaci\u00f3n nacional y convertirse en un socio fuerte en la acci\u00f3n de base para cambiar la cadena alimentaria en Polonia. \u00a1Hay esperanza!<\/span><\/p>\n

*Sobre la autora: Justyna Zwolinska – Abogada especializada en agricultura, ecolog\u00eda, pol\u00edtica alimentaria y bienestar animal. Miembro del comit\u00e9 de auditor\u00eda de la asociaci\u00f3n \u00abLawyers for Animals\u00bb. Durante las negociaciones previas a la adhesi\u00f3n de Polonia a la UE, fue responsable de la \u00abPol\u00edtica de Calidad\u00bb en la agricultura. Es autora de la ley de productos regionales y tradicionales. Coopera con muchas ONG y tiene una serie de publicaciones sobre protecci\u00f3n del medio ambiente, OGM y pol\u00edtica alimentaria mundial. Tambi\u00e9n es una conductista de perros.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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